ПРОТОКОЛ

публичных слушаний о внесении изменений и дополнений в Устав внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга поселок Саперный

13 марта 2026 г.        17: 00 ч.

Место проведения: п. Саперный, ул. Дорожная, д. 2, зал заседаний Муниципального Совета.

Председатель публичных слушаний - Палшкова Е.А. - Глава муниципального образования, исполняющая полномочия председателя МС,

Секретарь публичных слушаний - Куц О.Н. - депутат МС ВМО СПб п. Сапёрный

Присутствуют:

Депутаты Муниципального Совета, Глава местной администрации, муниципальные служащие, жители муниципального образования.

Повестка публичных слушаний: Публичные слушания по проекту Решения муниципального совета от 27.02.2026 №02/2026 «О внесении изменений и дополнений в Устав внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга поселка Саперный, назначение публичных слушаний», далее - проект решения.

 Слушали: Председатель публичных слушаний открыла публичные слушания, сообщив, что проект Решения опубликован в местной газете «Вестник внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга поселка Саперный» от 02.03.2024г.№ (1)218.

 Секретарь публичных слушаний Куц О.Н. сообщила, что с момента опубликования  проекта Решения  муниципального совета «О внесении изменений         и дополнений в Устав внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга поселка Саперный, назначение публичных слушаний», до дня проведения публичных слушаний секретарю публичных слушаний от жителей, обладающих избирательным правом на территории внутригородского муниципального образования города  федерального значения Санкт-Петербурга  поселок Саперный письменных предложений, дополнений и замечаний    по проекту Решения муниципального совета  от граждан не поступало.

Председатель публичных слушаний - Палшкова Е.А. предложила присутствующим перейти к обсуждению проекта решения.

 Внести изменения и дополнения в Устав внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга поселок Саперный:

1.1.       В части 3 статьи 6 слова «выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств» заменить словами «субвенций, предоставленных местным бюджетам в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий».

1.2.       Статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Право граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие в Санкт-Петербурге на территории муниципального образования, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, сходах граждан, а также через органы местного самоуправления.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.».

1.3.       Статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Местный референдум

Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения по решению Муниципального Совета, принимаемому им по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме; по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, которые установлены федеральным законом; по инициативе Муниципального Совета и главы местной администрации муниципального образования  выдвинутой ими совместно. Порядок назначения и проведения местного референдума, принятия решения на местном референдуме определяется в соответствии с федеральными законами и законом Санкт-Петербурга о местном референдуме в Санкт-Петербурге.».

1.4.       Статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Сход граждан

1. Сход граждан может проводиться на территории муниципального образования или его части по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта.

2. Сход граждан может созываться Главой муниципального образования либо Муниципальным Советом, в том числе по инициативе группы жителей соответствующей части территории муниципального образования численностью не менее 10 человек.

3. Проведение схода граждан обеспечивается Главой муниципального образования. Жители муниципального образования либо его части, обладающие избирательным правом, участвуют в сходе непосредственно.

4. Решение о проведении схода принимается постановлением Главы муниципального образования и содержит дату проведения схода граждан и выносимые на него вопросы. На сходе граждан председательствует Глава муниципального образования.

5. Глава муниципального образования оповещает жителей муниципального образования о времени и месте проведения схода, обеспечивает ознакомление с проектом муниципального правового акта и материалами по вопросам, выносимым на решение схода граждан, путем обнародования информации не позднее, чем за три дня до проведения схода.

6. Перед открытием схода граждан проводится регистрация его участников. Сход граждан избирает секретаря и счетную комиссию. Секретарь схода граждан ведет протокол схода граждан и обеспечивает достоверность отраженных в нем сведений. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей муниципального образования. 

7. Для проведения подсчета голосов сход граждан избирает счетную комиссию. Количественный и персональный состав счетной комиссии утверждается сходом граждан. Количество членов счетной комиссии не может быть менее трех человек. В счетную комиссию не может входить Глава муниципального образования.

         8. Решение схода принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.  Решения, принятые на сходе граждан, оформляются и подписываются председательствующим на сходе граждан и применяются на всей территории муниципального образования.  

9. Решения, принятые сходом граждан, не должны противоречить федеральным законам, законам Санкт-Петербурга.

10. Органы местного самоуправления МО п. Сапёрный и его должностные лица обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан.

11. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию.».

1.5.            Статью 10 изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования, по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в местную администрацию муниципального образования может быть внесен инициативный проект.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее 10 граждан, достигших восемнадцатилетнего возраста и проживающих на территории соответствующего муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления (далее - инициаторы проекта). Требования к содержанию инициативного проекта устанавливаются Федеральным законом.

3. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается представительным органом муниципального образования в соответствии с требованиями федерального закона, закона Санкт-Петербурга.

4. Информация о рассмотрении инициативного проекта местной администрацией муниципального образования, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит обнародованию, в том числе посредством размещения на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Отчет местной администрации муниципального образования об итогах реализации инициативного проекта подлежит обнародованию, в том числе посредством размещения на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.».

1.6.       В статье 11:

а) в пункте 1 слова «в вопросах местного значения» заменить словами «по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения»;

б) в пункте 2 слова «подъезд многоквартирного жилого дома,» исключить;

в) в пункте 7 слова «в соответствии с настоящим Уставом муниципального образования правовым актом» заменить словами «нормативными правовыми актами»;

г) дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.».

1.7.       В пункте 4 статьи 12 слова«органами, в порядке, предусмотренном статьей 10 настоящего Устава муниципального образования» заменить на слова «органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов».

1.8.       В статье 13:

а) в абзаце первом и втором пункта 3 слова «шестнадцатилетнего» заменить словами «восемнадцатилетнего»;

б) пункт 4 дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

«7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.».

1.9.       В статье 14:

а) в пункте 1 и далее по тексту слова «местного значения» заменить словами «непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения»;

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

 «3. Порядок назначения и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Муниципального Совета в соответствии с Законом Санкт-Петербурга.»;

в) пункты 4-13 признать утратившими силу.

1.10.    В статье 17:

а) в пункте 1 слова «муниципального образования, а также органами государственной власти Санкт-Петербурга» заменить на слова «в части осуществления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, а также органами государственной власти Санкт-Петербурга в части осуществления полномочий по решению вопросов установления общих принципов организации местного самоуправления»;

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами муниципального совета муниципального образования в соответствии с Законом Санкт-Петербурга.»;

в) пункты 4-6 признать утратившими силу.

1.11.   В статье 24:

а) подпункт 6 пункта 1 признать утратившими силу;

б) пункт 1 дополнить подпунктом 9.1. следующего содержания:

«9.1.) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования, главы местной администрации муниципального образования о результатах их деятельности, деятельности местной администрации муниципального образования и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным советом муниципального образования.»;

в) пункт 2 дополнить подпунктом 4.1. следующего содержания:

«4.1. утверждает официальные символы, памятные даты муниципального образования и учреждает звание «Почетный житель муниципального образования»;»;

г) пункт 4 признать утратившими силу.

1.12.   Пункт 12 статьи 25 дополнить предложением следующего содержания:

«Данное заключение представляется в Муниципальный Совет в срок, не менее 20 дней.».

1.13.   В статье 26:

а) подпункт 1 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«1) вступление в силу закона Санкт-Петербурга о его роспуске;»;

б) подпункт 4 пункта 1 признать утратившим силу;

в) в подпункте 5 пункта 1 слова «процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;» заменить словами «процентов;»;

г) подпункт 6 пункта 1 признать утратившим силу;

д) дополнить пунктами 3-7 следующего содержания:

«3. Проект решения о самороспуске может быть внесен на рассмотрение совета депутатов по инициативе главы муниципального образования либо инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов.

4. Проект решения о самороспуске вносится в письменном виде не позднее чем за десять дней до рассмотрения и должен содержать причины, послужившие основанием для принятия решения о самороспуске.

5. Проект решения о самороспуске рассматривается на заседании последним.

6. Решение о самороспуске может быть принято только после утверждения бюджета на следующий год и не позднее 6 месяцев после утверждения соответствующего бюджета.

7. Решение о самороспуске вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.».

1.14.   В пункте 1 статьи 28 и далее по тексту слова «23 сентября 2009 г. № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» заменить словами «3 декабря 2025 г. N 688-133 "Об организации местного самоуправления в единой системе публичной власти в Санкт-Петербурге»».

1.15.   В статье 29:

а) в подпунктах 3, 4 пункта 2 слова «в соответствии с федеральным законом» исключить;

б) подпункт 9 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«9) прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;»;

в) подпункт 10 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«10) утрата доверия Президента Российской Федерации;»;

г) в подпункте 12 пункта 2 слова «а также в случае упразднения муниципального образования» заменить словами «Законом Санкт-Петербурга»;

д) пункт 2 дополнить подпунктами 15-17 следующего содержания:

«15) досрочное прекращение полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

16) призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

17) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.».

1.16.   В статье 31:

а) в пункте 7.1. и далее по тексту слова«6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить словами «20 марта 2025 г. N 33-ФЗ»"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»»;

б) подпункт 7 пункта 10 изложить в следующей редакции:

«7) прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;».

1.17.   В статье 35:

а) подпункт 9 пункта 7 изложить в следующей редакции:

«7) прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;»;

б) в подпункте 12 пункта 7 слова «процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;» заменить словами «процентов;»;

в) подпункт 14 пункта 7 изложить в следующей редакции:

«14) приобретение статуса иностранного агента.».

1.18.   Пункт 7 статьи 39 после слов «инициативными группами граждан,» дополнить словами «а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим уставом,».

1.19.   В пункте 1 статьи 39.1. слово «(обнародования)» исключить.

1.20.   В пункте 4 статьи 40:

а) в абзацах первом и втором слова «(обнародованию)», «(обнародования)», «(обнародовать)» исключить;

б) в абзаце третьем слова «выборных должностных лиц местного самоуправления» заменить словами «(назначения) лиц, замещающих муниципальные должности», слова «Муниципального Совета муниципального образования.» заменить словами «Муниципального Совета муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.».

1.21.   В пункте 2 статьи 42 слова «передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Санкт-Петербурга) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований» заменить словами «приобретать имущество в муниципальную собственность, передавать муниципальное имущество во временное владение и (или) в пользование физическим и юридическим лицам, органам публичной власти, в том числе органам местного самоуправления иных муниципальных образований».

1.22.   Абзац первый и второй пункта 2 статьи 43 признать утратившими силу.

1.23.   В статье 51:

а) пункт 2 признать утратившим силу;

б) в пункте 4 слова «отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления» заменить словами «досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, главы местной администрации или досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета».

1.24.   В пункте 1 статьи 52 слово «(обнародования)» исключить.

Палшкова Е.А - предлагаю одобрить проект Решения муниципального совета  «О внесении изменений и дополнений в Устав внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга поселка Саперный» с дополнениями, предложениями на публичных слушаниях и рекомендовать муниципальному совету внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга поселок Саперный принять изменения и дополнения в Устав.

Решили: одобрить проект Решения муниципального совета «О внесении изменений и дополнений в Устав внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга поселка Саперный, назначение публичных слушаний» с дополнениями, предложениями на публичных слушаниях и рекомендовать   муниципальному совету внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга поселок Саперный принять изменения и дополнения в Устав.

 Голосовали        единогласно                                                      

Председатель      слушаний                                                           Е.А.Палшкова

Секретарь            слушаний                                                            О.Н.Куц