ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

 

КОМИТЕТ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

                                                                                             ОКУД

 

15.03.2013                                                                                                                                                        № 36-р

 

 

Об утверждении Порядка

ведения регионального кадастра отходов

Санкт-Петербурга

 

 

В целях реализации Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ                  «Об отходах производства и потребления»; Федерального закона                          от 10.01.2002  № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и в соответствии с Положением о Комитете                    по благоустройству Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2010 г. № 836 «О мерах                            по совершенствованию государственного управления в области благоустройства и дорожного хозяйства»:

 

 

1.                Утвердить Порядок ведения регионального кадастра отходов Санкт-Петербурга (далее - Порядок) в соответствии с  Приложением 1                     к настоящему распоряжению.

2.                Утвердить отчетные  формы в соответствии с Приложением 2                  к настоящему распоряжению.

3.                Отделу по обращению с отходами производства и потребления Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга обеспечить ведение регионального кадастра отходов Санкт-Петербурга в соответствии                            с утвержденным Порядком.

4.                Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга В.Ф. Маленчука.

 

 

Председатель Комитета                                                             В.В. Абраменко

 

 

 

Приложение 1

к распоряжению Комитета

по благоустройству
Санкт-Петербурга

 

от 15.03.2013 № 36-р

 

 

 

 

ПОРЯДОК

ВЕДЕНИЯ  РЕГИОНАЛЬНОГО КАДАСТРА

ОТХОДОВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

 

 

I.                  Общие положения

 

1.                Настоящий Порядок ведения регионального кадастра отходов Санкт-Петербурга (далее – Порядок) определяет требования                                к предоставлению информации об образованных, транспортированных, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходах, об объектах размещения, обезвреживания, использования и используемых технологиях по утилизации и переработке отходов.

2.                Цель настоящего Порядка – сбор,  систематизация и обработка информации в области обращения с отходами в Санкт-Петербурге, оценка эффективности управления в области обращения с отходами, принятие управленческих решений и информированность населения                                Санкт-Петербурга.

3.                Действие настоящего Порядка не распространяется
на вопросы, связанные с обращением радиоактивных и биологических отходов, отходов лечебно-профилактических учреждений.

4.                Сведения регионального кадастра отходов Санкт-Петербурга носят открытый характер за исключением сведений, отнесенных законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа.

 

II. Термины и определения, используемые в настоящем Порядке

 

Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

Отходы  производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

Размещение отходов - хранение и захоронение отходов.

Хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания                          или использования.

Захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.

Использование отходов - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии.

Обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание                   и обеззараживание отходов на специализированных установках,
в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.

Вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки   в соответствии с системой классификации отходов.

Сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц                и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов.

Транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося
в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя, либо предоставленного им на иных правах.

Накопление отходов - временное складирование отходов (на срок                 не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных
в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.

Источники информации – юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области обращения                  с отходами,  предоставляющие информацию об образованных, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходах, учет которых осуществляется                        в соответствии приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.09.2011 № 721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами».

Отчетные формы – машиноориентированные информационные документы, которые содержат сведения для ведения регионального кадастра отходов Санкт-Петербурга в электронном и бумажном виде.

Региональный кадастр отходов (далее – Региональный кадастр) -систематизированные банки данных Санкт-Петербурга об отходах,
об объектах накопления, размещения, обезвреживания, использования,
о технологиях  использования и обезвреживания отходов производства
и потребления формирование которых производится на основании Федерального классификационного каталога отходов (ФККО).

Банк данных отходов - свод систематизированных сведений,
о видах отходов, образующихся на территории Санкт-Петербурга.

Банк данных объектов размещения, обезвреживания
и использования отходов - свод систематизированных сведений об объектах, на которых производится размещение, обезвреживание и использование отходов образованных в Санкт-Петербурге.

Банк данных о технологиях использования и обезвреживания отходов - свод систематизированных сведений о применяемых технологиях                            по использованию и обезвреживанию отходов образованных
в Санкт-Петербурге.

Накопленный экологический ущерб – потенциальный источник угроз
нерекультивированных, но подлежащих рекультивации, территорий, акваторий и законсервированные объекты с потенциально опасными свойствами.

 

III. Структура Регионального кадастра

 

3.1.         Региональный кадастр включает в себя: Банк данных отходов, Банк данных объектов размещения, обезвреживания и использования отходов, Банк данных о технологиях использования и обезвреживания отходов.

3.1.1. Банк данных отходов содержит:

реестр по видам отходов, образующихся на территории
Санкт-Петербурга;

реестр объектов накопления отходов, образующихся
на территории Санкт-Петербурга;

реестр хозяйствующих субъектов, осуществляющих сбор отходов образующихся на территории Санкт-Петербурга;

реестр хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги
по транспортированию образующихся  на территории Санкт-Петербурга отходов.

3.1.2. Банк данных объектов размещения, обезвреживания
и использования отходов содержит:

реестр объектов размещения, обезвреживания и использования отходов, образованных на территории  Санкт-Петербурга;

реестр хозяйствующих субъектов, осуществляющих эксплуатацию объектов размещения, обезвреживания и использования отходов, образованных на территории Санкт-Петербурга;

реестр объектов размещения отходов Санкт-Петербурга
с накопленным экологическим ущербом за предыдущие периоды подлежащих рекультивации;

реестр территорий используемых, но не предназначенных                            для размещения на них отходов (несанкционированные свалки).  

3.1.3. Банк данных о технологиях использования и обезвреживания отходов содержит:

реестр хозяйствующих субъектов, осуществляющих использование                    и обезвреживание отходов;

реестр  технологий, применяемых для использования и обезвреживания отходов.

3.2.         В Региональный кадастр не подлежат включению специальные места размещения радиоактивных, биологических отходов, кладбища
и скотомогильники.

 

IV. Порядок взаимодействия при ведении Регионального кадастра

 

4.1.         Источники информации:

4.1.1. Взаимодействуют с Комитетом по благоустройству                       Санкт-Петербурга путем получения от последнего методических рекомендаций по учету обращения отходов и заполнению утвержденных отчетных форм.

4.1.2. Обеспечивают учет обращения отходов.

4.1.3. Ежеквартально, не позднее 20 числа месяца следующего               за отчетным кварталом, представляют в Комитет по благоустройству     Санкт-Петербурга сведения об отходах по формам, утвержденным Комитетом  по благоустройству Санкт-Петербурга.

4.1.         Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга:

4.1.1. Обеспечивает взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, внутригородскими муниципальными образованиями Санкт-Петербурга, к полномочиям которых отнесены вопросы организации обращения с отходами производства и потребления.

4.1.2. Разрабатывает и утверждает отчетные формы и методические рекомендации по заполнению отчетных форм.

4.1.3. Ведет Региональный кадастр на основании представленной информации.

4.1.4. В случае выявления фактов предоставления источниками информации искаженной информации, недостоверной информации, а также ее сокрытия,  информировать исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, внутригородские муниципальные образования                Санкт-Петербурга, уполномоченные органы, с целью привлечения источника информации к ответственности, предусмотренной действующим законодательством.

 

 

V. Ответственность

 

5.1.         Представление  источниками информации недостоверной и (или) искаженной информации, а также ее сокрытие, в области обращения отходов производства и потребления, является основанием для привлечения                         к административной ответственности  в соответствии с действующим законодательством.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Форма № 1

 

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ

 

1. Общие сведения о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе
1.1 Полное наименование
1.2 Краткое (сокращенное) наименование
2. Контактные данные:
2.1 Юридический адрес, адрес регистрации индивидуального предпринимателя
2.2 Почтовый адрес
2.3 Фактический адрес
2.4 Адреса площадок
2.5 Телефон
2.6 Факс
2.7 Электронная почта
2.8 Руководитель предприятия
2.9 Ответственный за охрану окружающей среды
3. Коды учёта:
3.1 Основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица ОГРН
3.2 ИНН
3.3 Код предприятия по ОКПО
3.4 Код вида деятельности по ОКВЭД
3.5 Код территории по ОКАТО

 

 

 

Ответственный исполнитель _________  _____________          Дата __________

                                                             подпись        ФИО

 

Форма № 2

 

СВЕДЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ

И РАЗМЕЩЕНИЮ ОТХОДОВ

 

 

Полное наименование юридического лица
Краткое (сокращенное) наименование юридического лица
ИНН
Фактический адрес
1. Данные о лицензировании:
1.1. Номер лицензии
1.2. Дата выдачи лицензии
1.3. Дата окончания действия лицензии
1.4. Места осуществления лицензируемого вида деятельности
1.5. Наименование лицензирующего органа
1.6. Лицензируемая деятельность (её состав)
1.7. Класс опасности отходов для окружающей среды
2. Виды отходов:
2.1. № п.п	2.2. Код отхода (по ФККО)	2.3. Наименование отхода
1
2
3
4

 

 

 

Ответственный исполнитель _________  _____________          Дата __________

                                                             подпись        ФИО

Форма № 3

 

СВЕДЕНИЯ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ И ОБЕЗВРЕЖИВАНИИ ОТХОДОВ 

 

Полное наименование юридического лица
Краткое (сокращенное) наименование юридического лица
ИНН
Фактический адрес
Квартал
Год

 

Используемые/обезвреживаемые отходы					Вид обращения c отходом: (использование или обезвреживание)	Сведения о технологии по использованию/обезвреживанию отходов
Код отхода (по ФККО)	Наименование отхода	Количество отходов  (т)
		Всего	в т.ч.
			собственные	принято от других    лиц		наименование технологии	организация разработчик технологии
1	2	3	4	5	6	7	8

 

 

Производимая продукция							Вторичные отходы
Наименование  установки	Организация изготовитель установки	Мощность  установки, т/куб. м в год		Наименование продукции	Код продукции (по ОКП)	Количество (т;шт;куб. м)	Наименование отхода	код отхода   (по ФККО)	количество,  (т/куб. м) в год
		Проектная	Фактическая
9	10	11	12	13	14	15	16	17	18

 

Ответственный исполнитель _________  _____________          дата __________

                                                             подпись                ФИО

 

Форма № 4

ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ НА____________ГОД.

 

Полное наименование юридического лица
Краткое (сокращенное) наименование юридического лица
ИНН
Фактический адрес

 

1. Кадастровый номер объекта

2. Назначение объекта

(код)

3. Расположение

4. ОКАТО территории расположения объекта

(код)

5.1. Наименование объекта

5.2. Тип объекта

(код)

6.1. Состояние объекта

(код)

6.2. Наименование и реквизиты документа, подтверждающего состояние объекта

6.3. Дата проведения рекультивации

6.4 Виды рекультивации

7.1. Наименование ближайшего населенного пункта

7.2 Направление

7.3. Расстояние, км

8.1. Наименование ближайшего водного объекта

8.2. Расстояние, км

9.1.Наличие проекта на объект

9.2.Положительное заключение ГЭЭ/Гос. экспертизы

9.3.Дата

9.4. Номер

9.5. Наименование органа ГЭЭ/Гос. экспертизы:

10.1. Год ввода в эксплуатацию

10.2. Год окончания эксплуатации

11. Площадь объекта, га

12. Размер СЗЗ, м

13. Виды, количество и способы размещения отходов на объекте:

13.1. Код отходов (по ФККО)

13.2. Наименование размещаемых отходов (по ФККО)

13.3. Способ размещения

13.4. Количество

м3

т

14. Вместимость объекта всего

15. Мощность объекта

16. Накоплено всего (на отчетную дату)

м3

т

м3/год

т/год

м3

т

(код)

17 Вид права на объект, наименование документа, подтверждающее право, наименование органа/организации, выдавшего его

17.1  Дата

17.2 Номер

18. Регистрация в ГРОРО

18.1. Дата

18.2. Номер

Ответственный исполнитель _________  _____________          Дата __________

                                                             подпись        ФИО

Форма № 5

 

                      СВЕДЕНИЯ О ПРИНЯТЫХ ОТХОДАХ

 

 

Полное наименование юридического лица
Краткое (сокращенное) наименование юридического лица
ИНН
Фактический адрес
Квартал
Год

 

 

Код по ОКЕИ: тонна - 168

Номер строки	Наименование видов  отходов	Код   (по ФККО)	Принято отходов						Наименование лица, от  которого приняты отходы
			всего	для транспортирования	для  использования	для обезврежи вания	для   размещения		наименование	ИНН	номер и   дата  договора  на    прием  отходов
							хранения	захоронения
А	Б	В	1	2	3	4	5	6	7	8	9
010	ВСЕГО
100	Всего по I    классу    опасности
101
102
103
200	Всего по II    классу    опасности
201
202
203
300	Всего по III    классу    опасности
301
302
303
400	Всего по IV    классу    опасности
401
402
403
500	Всего по V    классу    опасности
501
502
503

 

 

 

Ответственный исполнитель _________  _____________          Дата __________

                                                             подпись        ФИО

 

 

 

 

 

Форма № 6

 

                      СВЕДЕНИЯ О ПЕРЕДАННЫХ ОТХОДАХ

 

 

Полное наименование юридического лица
Краткое (сокращенное) наименование юридического лица
ИНН
Фактический адрес
Квартал
Год

 

 

Код по ОКЕИ: тонна - 168

Номер строки	Наименование видов  отходов	Код  по ФККО	Передано отходов						Лицо которому переданы отходы
			всего	для транспортирования	для  использования	для обезврежи вания	для   размещения		наименование	ИНН	дата выдачи и номер лицензии на деятельность по обезвр. Размещ. отходов	номер и   дата  договора  на    передачу  отходов
							хра нения	захоронения
А	Б	В	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
010	ВСЕГО
100	Всего по I    классу    опасности
101
102
103
200	Всего по II    классу    опасности
201
202
203
300	Всего по III    классу    опасности
301
302
303
400	Всего по IV    классу    опасности
401
402
403
500	Всего по V    классу    опасности
501
502
503

 

 

 

Ответственный исполнитель _________  _____________          Дата __________

                                                             подпись        ФИО

Форма № 7

 

                      СВЕДЕНИЯ ОБ ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ

 

Полное наименование юридического лица
Краткое (сокращенное) наименование юридического лица
ИНН
Фактический адрес
Квартал
Год

 

 

 

 

Номер строки	Наименование видов отходов	Код  (по ФККО)	Годовой норматив образования отходов	Наличие    отходов на    начало     отчетного периода		Образовано отходов	Принято отходов   от других  лиц	Использовано отходов	Обезврежено  отходов	Передано отходов  другим лицам						Размещение       отходов на    эксплуатируемых      объектах			Наличие    отходов на    конец      квартала
				хранение	накопление					Всего	для транспортирования	для  использования	для   обезвреживания	для    размещения		Всего	из них		хранение	накопление
														хранение	захоронение		хранение	захоронение
А	Б	В	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
010	ВСЕГО
100	Всего по I    классу    опасности
101
200	Всего по II    классу    опасности
201
300	Всего по III    классу    опасности
301
400	Всего по IV    классу    опасности
401
500	Всего по V    классу    опасности
501

 

 

 

Ответственный исполнитель _________  _____________          Дата __________

Форма № 8

 

                     ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О РАЗРАБОТЧИКАХ ТЕХНОЛОГИЙ (УСТАНОВОК), ПРИМЕНЯЕМЫХ

ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ И ОБЕЗВРЕЖИВАНИИ ОТХОДОВ

 

 

 

 

Наименование разработчика (ов) технологии (установки) по использованию и/или обезвреживанию отходов	Юридический и  фактический    адреса	Наименование  технологии    по использованию и/или обезвреживанию отходов	Наименование  установки   по использованию и/или обезвреживанию отходов	Используемый  и/или обезвреживаемый отход		Производимая продукция	Источник поступления информации о данной технологии (установке)
				Наименование отхода	код отхода по ФККО
1	2	3	4	5	6	7	8