МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
внутригородского муниципального образования
Санкт-Петербурга поселка Саперный
________________________________________________________________________
196644,
Санкт-Петербург т.
462-16-31, т/ф 462-16-32
п. Саперный, ул. Дорожная, д.
2 Е-mail:
mo.saperka@mail.ru
РЕШЕНИЕ № 18 /2015
муниципального Совета внутригородского муниципального
образования
Санкт-Петербурга поселка Саперный
от 23 октября 2015 года
О внесении
изменений и дополнений
в
Устав внутригородского
муниципального
образования
Санкт-Петербурга
поселка Саперный,
назначение
публичных слушаний
В целях
приведения в соответствие с Федеральными законами от 27 мая
2014 г. N 136-ФЗ
"О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об
общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный
закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", от 23 июня 2014 г. N 165-ФЗ "О
внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные
акты Российской Федерации", от 4 октября 2014 г. N 290-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", от 22 декабря 2014 г. N 431-Ф3
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации по вопросам противодействия коррупции", от 3 февраля
2015 г. N 8-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 8
марта 2015 г. N 23-ФЗ "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации", от 29 июня 2015 г. N 187-ФЗ "О
внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации",
Законами Санкт-Петербурга от 2 июля
2014 г. N 360-66 "О
разграничении полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и
Правительства Санкт-Петербурга в сфере регулирования участия граждан в охране
общественного порядка", от 29 октября 2014 г. N 519-100 "О
внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Об организации местного
самоуправления в Санкт-Петербурге", от 13 ноября 2014 г. N 537-102 "О
внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга "Об организации местного
самоуправления в Санкт-Петербурге", от 18 декабря 2014 г. N 651-124 "О
внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Об организации местного
самоуправления в Санкт-Петербурге", от 26 декабря
2014 г. N 681-128 "О
внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Об организации местного
самоуправления в Санкт-Петербурге", от 20 марта 2015 г. N 114-26 "О
внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Об организации местного
самоуправления в Санкт-Петербурге", от 10 июня 2015 г. N 331-63
"О внесении изменений в отдельные законы Санкт-Петербурга по вопросам
профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных
веществ",
Муниципальный Совет внутригородского муниципального
образования Санкт-Петербурга поселка Саперный РЕШИЛ:
- Принять изменения и дополнения в Устав внутригородского
муниципального образования Санкт-Петербурга поселка Саперный (далее по
тексту – Устав) в первом чтении:
1.1.По всему
тексту Устава слово «п. Саперный»
изложить без пробела «п.Саперный».
1.2.В части 1
статьи 5:
а) пункт 44) изложить в следующей редакции:
«44) оказание в
порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, поддержки гражданам и
их объединениям, участвующим в охране общественного порядка на территории
муниципального образования;»;
б) пункт 46) дополнить словами:
«, за исключением воинских захоронений,
мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите
Отечества, расположенных вне кладбищ, включенных в перечень, утвержденный
Правительством Санкт-Петербурга, в отношении которых мероприятия по содержанию
в порядке и благоустройству осуществляются Правительством Санкт-Петербурга;»;
в) пункт 46_1) дополнить словами:
«, за исключением воинских захоронений,
расположенных вне кладбищ, включенных в перечень, утвержденный Правительством
Санкт-Петербурга, в отношении которых мероприятия по обеспечению сохранности
осуществляются Правительством Санкт-Петербурга;»;
г) пункт 46_2) дополнить словами:
«, за исключением воинских захоронений,
мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших,
расположенных вне земельных участков, входящих в состав кладбищ, включенных в
перечень, утвержденный Правительством Санкт-Петербурга, в отношении которых
мероприятия по восстановлению пришедших в негодность осуществляются
Правительством Санкт-Петербурга»;»;
д) пункт 34) изложить в следующей редакции:
«34) участие в установленном порядке в
мероприятиях по профилактике незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ,
наркомании в Санкт-Петербурге;».
1.3.Пункт 4 части 9 Статьи 14 дополнить
словами «, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13
Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется
получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем
голосования либо на сходах граждан»;
1.4.Часть 13 Статьи 15 изложить в
следующей редакции:
«13. Порядок назначения и проведения
собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, Уставом муниципального
образования и (или) решениями Муниципального Совета муниципального образования,
уставом территориального общественного самоуправления.».
1.5.Часть 1 Статьи 16 изложить в следующей редакции:
«1.
В случаях, предусмотренных Уставом муниципального образования и (или) решениями
Муниципального Совета муниципального образования, уставом территориального
общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться
конференцией граждан (собранием делегатов).».
1.6.Статью 18 изложить в
следующей редакции:
«1. Граждане имеют право на
индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат
рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О
порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков
рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
1.7.Статью 21
дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:
«5.
Официальное наименование Муниципального Совета - Муниципальный Совет
внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселка Саперный;
6.
Сокращенное наименование Муниципального Совета - Муниципальный Совет МО п.Саперный.».
1.8.Часть 2 Статьи 29 дополнить
частью 2.1. следующего содержания:
«2.1.
В случае, если избранный Муниципальным Советом, Глава муниципального
образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Муниципального
Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное
решение, Муниципальный Совет не вправе принимать решение об избрании из своего
состава Главы муниципального образования до вступления решения суда в законную
силу.».
1.9.В Статье 31:
а)
часть 7 изложить в следующей редакции:
«7.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного
органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного
самоуправления не вправе:
1)
заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а
также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением
жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого,
огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества
собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном
порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке,
установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными
законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать
в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за
исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом
преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может
финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без
гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской
Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских
или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории Российской
Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено
международным договором Российской Федерации или законодательством Российской
Федерации.»;
б)
в части 7.1: слова "выборное должностное лицо органа местного
самоуправления" заменить словами "выборное должностное лицо местного
самоуправления»;
в)
дополнить частью 7.2. следующего содержания:
«7.2.
Депутат, член выборного органа местного
самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления,
осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве
защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по
гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об
административном правонарушении.».
1.10.
Статью 33 дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:
«4.
Официальное наименование Местной Администрации – Местная Администрация
внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселка Саперный.
5.
Сокращенное наименование Местной Администрации – Местная Администрация МО п.Саперный.».
1.11.
Третий абзац части 3 Статьи 35 изложить в следующей редакции:
«При формировании конкурсной
комиссии половина ее членов назначается Муниципальным Советом, а другая
половина – Губернатором Санкт-Петербурга.».
1.12.В
части 1 Статьи 39.1: слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные
нормативные правовые акты».
1.13.Статью
46 изложить в следующей редакции:
«1. МО п.Саперный имеет собственный бюджет (местный
бюджет).
2. Составление и рассмотрение
проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета,
осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об
исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления
самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия
муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской
Федерации.
4. Проект местного бюджета, решение об утверждении
местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о
ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов
местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием
фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
5. Формирование расходов местных
бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального
образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в
соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6. Исполнение расходных
обязательств осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с
требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
7. Формирование доходов местных бюджетов
осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской
Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных
обязательных платежах.».
1.14.Статью
50.1. дополнить частью 6 следующего содержания:
«6.
Депутаты Муниципального Совета, распущенного на основании части 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней
со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске
представительного органа муниципального образования обратиться в суд с
заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение
представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение
трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не
позднее чем через 10 дней со дня его подачи.».
1.15.Статью
50.3 дополнить частью 14 следующего содержания:
«14.
Глава муниципального образования, в отношении которого Муниципальным Советом
принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об
обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального
опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не
позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.».
2.
Опубликовать настоящее решение в
местной газете «Вестник внутригородского муниципального образования
Санкт-Петербурга поселка Саперный» в срок до «02» ноября 2015года.
3. Назначить публичные слушания по настоящему проекту
изменений и дополнений в Устав на «11» ноября 2015 года в 17.00 часов,
по адресу: п. Саперный, ул. Дорожная, д. 2.
4.
Назначить председателем публичных
слушаний Главу муниципального образования, исполняющего полномочия председателя
муниципального Совета – Палшкову Е.А., секретарем – Куц О.В.
5.
Установить порядок учета
предложений граждан по опубликованному проекту изменений и дополнений в Устав:
5.1.
Граждане, обладающие избирательным правом, подают свои предложения в письменном
виде в Муниципальный Совет муниципального образования пос. Саперный при
предъявлении паспорта.
5.2.
Предложения принимаются секретарем публичных слушаний в Муниципальном Совете в
рабочие дни с 10 до 17 часов и регистрируются в журнале предложений.
5.3.
Граждане, подавшие предложения, вправе давать пояснения на публичных слушаниях
по существу поданных предложений.
6.
Установить порядок участия граждан
в обсуждении проекта:
6.1.
Граждане вправе заблаговременно знакомиться с проектом Устава.
6.2.
Граждане вправе обратиться в Муниципальный Совет за разъяснениями по вопросам
изменений в Устав.
6.3.
Граждане присутствуют на публичных слушаниях по обсуждению проекта изменений в
Устав, дают пояснения по существу поданных письменных предложений.
6.4.
Граждане вправе высказывать свое мнение по проекту изменений в Устав.
7.
Результаты публичных слушаний
опубликовать в местной газете «Вестник
внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселка Саперный».
8.
Решение вступает в силу после его
официального опубликования (обнародования).
Глава
муниципального образования, исполняющий
полномочия
председателя муниципального Совета Е.А.
Палшкова